(2019年12月(yuè)28日第十三屆全國人民代表大會常務委員討地會第十五次會議通(tōng)過)
目錄
第一章 總則
第二章 基本醫療衛生服務
第三章 醫療衛生機構
第四章 醫療衛生人員
第五章 藥品供應保障
第六章 健康促進
第七章 資(zī)金保障
第八章 監督管理
第九章 法律責任
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為了發展醫療衛生與健康事業(yè),保障公民享有基如西本醫療衛生服務,提高公民健康水平,推進健康中(zh又校ōng)國建設,根據憲法,制定本法。
第二條 從事醫療衛生、健康促進及其監督管理活動(dòng),爸化适用本法。
第三條 醫療衛生與健康事業(yè)應當堅持以人民為中(zhōng姐路)心,為人民健康服務。
醫療衛生事業(yè)應當堅持公益性原則。
第四條 國家和(hé)社會尊重、保護公民的健康權。湖白
國家實施健康中(zhōng)國戰略,普及健康生活,為厭優化健康服務,完善健康保障,建設健康環境我對,發展健康産業(yè),提升公民全生命周期健康水平。
國家建立健康教育制度,保障公民獲得健康教育的權利,提高公民的健康素養。
第五條 公民依法享有從國家和(hé)社會獲得基本醫療衛生服務的權利。
國家建立基本醫療衛生制度,建立健全醫療衛生服務體系秒計,保護和(hé)實現公民獲得基本醫療衛生服務的權利。
第六條 各級人民政府應當把人民健康放在優先發展的答問戰略地位,将健康理念融入各項政策,堅持預防為業了主,完善健康促進工作體系,組織實施健康促進的規劃和(h綠志é)行動(dòng),推進全民健身,建立健康影響評估制光為度,将公民主要健康指标改善情況納入政府目标西行責任考核。
全社會應當共同關(guān)心和(hé)支持東老醫療衛生與健康事業(yè)的發展。
第七條 國務院和(hé)地方各級人民政府領導醫療衛生與劇道健康促進工作。
國務院衛生健康主管部門負責統籌協調全國醫療衛生與健康促進吧頻工作。國務院其他有關(guān)部門在各自職責範圍内負責有關(g山為uān)的醫療衛生與健康促進工作。
縣級以上地方人民政府衛生健康主管部門負責統籌協調本行政區域鐘歌醫療衛生與健康促進工作。縣級以上地方人民政府其他有關(g喝體uān)部門在各自職責範圍内負責有關(guān)的醫療衛我話生與健康促進工作。
國家發展醫學教育,完善适應醫療衛生事業(yè)發展需要的西到醫學教育體系,大力培養醫療衛生人才。
第九條 國家大力發展中(zhōng)醫藥事業(yè),堅持中(zhō學空ng)西醫并重、傳承與創新相結合,發揮中(zhōng微的)醫藥在醫療衛生與健康事業(yè)中(zhōng)的獨村東特作用。
第十條 國家合理規劃和(hé)配置醫療衛生資(zī)源,以基層為子從重點,采取多種措施優先支持縣級以下(xià)醫療衛生機構發展,提高其厭也醫療衛生服務能力。
第十一條 國家加大對醫療衛生與健康事業(yè個雨)的财政投入,通(tōng)過增加轉移支付等方式重西鐵點扶持革命老區、民族地區、邊疆地區和(hé)經濟欠發達地區發展醫療衛生與錢務健康事業(yè)。
第十二條 國家鼓勵和(hé)支持公民、法人和(hé)其他組織通(得女tōng)過依法舉辦機構和(hé)捐贈、資(zī)助等方式,參與醫療衛生與健森愛康事業(yè),滿足公民多樣化、差異化、個(gè)性化健康需求。
公民、法人和(hé)其他組織捐贈财産用于醫療衛生與健康事業(yè)飛多的,依法享受稅收優惠。
第十三條 對在醫療衛生與健康事業(yè)中(身電zhōng)做出突出貢獻的組織和(hé)個(gè)人,按照國家行機規定給予表彰、獎勵。
第十四條 國家鼓勵和(hé)支持醫療衛生與健康促進領域的對外交流合作什話。
開展醫療衛生與健康促進對外交流合作活動(dòng),應當遵守法靜跳律、法規,維護國家主權、安全和(hé)社會公共利益。
第二章 基本醫療衛生服務
第十五條 基本醫療衛生服務,是指維護人體健秒地康所必需、與經濟社會發展水平相适應、公民可(kě)公平獲得的,采用适宜的鐘藥物、适宜技術(shù)、适宜設備提供的疾病預個中防、診斷、治療、護理和(hé)康複等服務。
基本醫療衛生服務包括基本公共衛生服務和(hé)相子基本醫療服務。基本公共衛生服務由國家免費提供。
第十六條 國家采取措施,保障公民享有安全有術司效的基本公共衛生服務,控制影響健康的危險因素,提高疾病的子如預防控制水平。
國家基本公共衛生服務項目由國務院衛生健康主管部門會同國務院财政部門、這來中(zhōng)醫藥主管部門等共同确定。話店
省、自治區、直轄市人民政府可(kě)以在國家基本公共衛生服務項目基礎上,補充确門水定本行政區域的基本公共衛生服務項目,并報國務院衛生健康主管部門備案。
第十七條 國務院和(hé)省、自治區、直轄市人民政府可(kě)以将場小針對重點地區、重點疾病和(hé)特定人群的服務内容納入基本公共衛生服務項目要吃并組織實施。
縣級以上地方人民政府針對本行政區域重大疾病和(hé)主要又些健康危險因素,開展專項防控工作。
第十八條 縣級以上人民政府通(tōng)過舉辦專業(yè)公關美共衛生機構、基層醫療衛生機構和(hé)醫院,或者從其他醫療衛生話山機構購買服務的方式提供基本公共衛生服務。
第十九條 國家建立健全突發事件衛生應急體系,制定和(hé)完善應急預案我西,組織開展突發事件的醫療救治、衛生學調查處置和(h志亮é)心理援助等衛生應急工作,有效控制和(hé)消除危害女聽。
第二十條 國家建立傳染病防控制度,制定傳染病防雪相治規劃并組織實施,加強傳染病監測預警,堅持預防為主話老、防治結合,聯防聯控、群防群控、源頭防控、綜合治理,阻斷傳播問房途徑,保護易感人群,降低傳染病的危害。
任何組織和(hé)個(gè)人應當接受、配合醫療衛生機構為預防、控制、消除傳日玩染病危害依法采取的調查、檢驗、采集樣本、隔離(lí)治療、醫學觀察等措施。
第二十一條 國家實行預防接種制度,加強免疫規劃工作。居民有依法接種免疫規劃疫線厭苗的權利和(hé)義務。政府向居民免費提供免疫規跳章劃疫苗。
第二十二條 國家建立慢性非傳染性疾病防控能是與管理制度,對慢性非傳染性疾病及其緻病危險因素開展監測、調查和(hé)月了綜合防控幹預,及時發現高危人群,為患者和(hé)高危人大舊群提供診療、早期幹預、随訪管理和(hé)健康教育等服務。
第二十三條 國家加強職業(yè)健康保護。縣級以上人民政府應當制定金聽職業(yè)病防治規劃,建立健全職業(yè)健康工城吧作機制,加強職業(yè)健康監督管理,提高職業(yè)病綜合防治能力和(放信hé)水平。
用人單位應當控制職業(yè)病危害因素,采取工程技術地微(shù)、個(gè)體防護和(hé)健康管理等綜合治理措施,改善工書北作環境和(hé)勞動(dòng)條件。
第二十四條 國家發展婦幼保健事業(yè),建立健全婦幼多人健康服務體系,為婦女、兒童提供保健及常見病防雪線治服務,保障婦女、兒童健康。
國家采取措施,為公民提供婚前保健、孕産期保健等會東服務,促進生殖健康,預防出生缺陷。
第二十五條 國家發展老年人保健事業(yè)。國務院和(hé)省、坐議自治區、直轄市人民政府應當将老年人健康管理和(hé)謝就常見病預防等納入基本公共衛生服務項目。
第二十六條 國家發展殘疾預防和(hé)殘疾人康複事業(yè),完善殘疾白湖預防和(hé)殘疾人康複及其保障體系,采取措施為殘疾人提供基本康複服務。
縣級以上人民政府應當優先開展殘疾兒童康複工作,實樹森行康複與教育相結合。
第二十七條 國家建立健全院前急救體系,為月銀急危重症患者提供及時、規範、有效的急救服務。
衛生健康主管部門、紅十字會等有關(guān)部門、組織應當積極開請友展急救培訓,普及急救知識,鼓勵醫療衛生人員、經過急救子在培訓的人員積極參與公共場所急救服務。公共場所應當事美按照規定配備必要的急救設備、設施。
急救中(zhōng)心(站(zhàn))不得以未付費為由拒絕或者拖延為急危重症遠我患者提供急救服務。
第二十八條 國家發展精神衛生事業(yè),建設完善精小學神衛生服務體系,維護和(hé)增進公民心理健康,預防、治療精神障礙。
國家采取措施,加強心理健康服務體系和(hé)人才隊伍建設,促進心理健康教育、心會就理評估、心理咨詢與心理治療服務的有效銜接,設立為公衆提供公了爸益服務的心理援助熱線,加強未成年人、殘疾人和(hé)老年人等少來重點人群心理健康服務。
第二十九條 基本醫療服務主要由政府舉辦的醫療衛生機構提供。鼓勵社會力紙學量舉辦的醫療衛生機構提供基本醫療服務。
第三十條 國家推進基本醫療服務實行分級診療男西制度,引導非急診患者首先到基層醫療衛生機構民件就診,實行首診負責制和(hé)轉診審核責任制玩草,逐步建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下(xi會說à)聯動(dòng)的機制,并與基本醫療就黑保險制度相銜接。
縣級以上地方人民政府根據本行政區域醫療衛小唱生需求,整合區域内政府舉辦的醫療衛生資(zī遠區)源,因地制宜建立醫療聯合體等協同聯動(dòng)的醫療服務合醫短作機制。鼓勵社會力量舉辦的醫療衛生機構參與醫費舊療服務合作機制。
第三十一條 國家推進基層醫療衛生機構實行家庭醫科腦生簽約服務,建立家庭醫生服務團隊,與居民簽訂協議,畫制根據居民健康狀況和(hé)醫療需求提供基本醫療衛生服務。
第三十二條 公民接受醫療衛生服務,對病情、診療方案、醫療風險、醫療費用等事文機項依法享有知情同意的權利。
需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫療衛生人員應當及時向患很和者說明醫療風險、替代醫療方案等情況,并取得其同意;不能高玩或者不宜向患者說明的,應當向患者的近親屬說明,并取得其同意。法律另有規定的,依到金照其規定。
開展藥物、醫療器(qì)械臨床試驗和(hé嗎又)其他醫學研究應當遵守醫學倫理規範,依法煙劇通(tōng)過倫理審查,取得知情同意。
第三十三條 公民接受醫療衛生服務,應當受到西山尊重。醫療衛生機構、醫療衛生人員應當關(guān)心愛護、平等對待患者,尊能哥重患者人格尊嚴,保護患者隐私。
公民接受醫療衛生服務,應當遵守診療制度和(hé)醫療衛生服務秩序,線紙尊重醫療衛生人員。
第三章 醫療衛生機構
第三十四條 國家建立健全由基層醫療衛生機構、醫院、專業(yè)公共衛生機構等組相還成的城鄉(xiāng)全覆蓋、功能互補、連續協同的醫療衛生服票市務體系。
國家加強縣級醫院、鄉(xiāng)鎮衛生院、村(cūn)衛生室、社下術區衛生服務中(zhōng)心(站(zhàn))和(hé)專業(煙錯yè)公共衛生機構等的建設,建立健全農村(cūn)醫療衛生服務網絡和(hé)城北遠市社區衛生服務網絡。
第三十五條 基層醫療衛生機構主要提供預防、保健、健康教問路育、疾病管理,為居民建立健康檔案,常見病、多發病的診療以對風及部分疾病的康複、護理,接收醫院轉診患者跳金,向醫院轉診超出自身服務能力的患者等基本醫療衛生服務吃吃。
醫院主要提供疾病診治,特别是急危重症和(hé)疑難病症的診療,下舊突發事件醫療處置和(hé)救援以及健康教育等醫療衛間討生服務,并開展醫學教育、醫療衛生人員培訓、醫學科學研資街究和(hé)對基層醫療衛生機構的業(yè)務指導等工作。
專業(yè)公共衛生機構主要提供傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)車會病、地方病等疾病預防控制和(hé)健康教育、婦幼保健、精神衛生、院前急街舞救、采供血、食品安全風險監測評估、出生缺陷防治等公共衛生服務。
第三十六條 各級各類醫療衛生機構應當分工合作,為公民提供預放花防、保健、治療、護理、康複、安甯療護等全方位全周期的醫療衛生服多高務。
各級人民政府采取措施支持醫療衛生機構與養老機構業如、兒童福利機構、社區組織建立協作機制,為老年人、孤殘兒童提供安全、便下高捷的醫療和(hé)健康服務。
第三十七條 縣級以上人民政府應當制定并落實醫療衛生服務體海妹系規劃,科學配置醫療衛生資(zī)源,舉辦醫療衛生機構,為公民獲得基本是們醫療衛生服務提供保障。
政府舉辦醫療衛生機構,應當考慮本行政區域人口、經濟社家個會發展狀況、醫療衛生資(zī)源、健康危險很老因素、發病率、患病率以及緊急救治需求等情況。
第三十八條 舉辦醫療機構,應當具備下(xià)列條件,按照一紙國家有關(guān)規定辦理審批或者備案手續:
(一)有符合規定的名稱、組織機構和(hé)化短場所;
(二)有與其開展的業(yè)務相适應的經費、設施用海、設備和(hé)醫療衛生人員;
(三)有相應的規章制度;
(四)能夠獨立承擔民事責任;
(五)法律、行政法規規定的其他條件。
醫療機構依法取得執業(yè)許可(kě)證。禁止僞造、變造、買賣、出租、出離風借醫療機構執業(yè)許可(kě)證。
各級各類醫療衛生機構的具體條件和(hé)配置應當符合國務院衛生健生些康主管部門制定的醫療衛生機構标準。
第三十九條 國家對醫療衛生機構實行分類管他紅理。
醫療衛生服務體系堅持以非營利性醫療衛生機構為主也船體、營利性醫療衛生機構為補充。政府舉辦非營利性醫療衛生機構,又小在基本醫療衛生事業(yè)中(zhōng湖坐)發揮主導作用,保障基本醫療衛生服務公平可(kě)及。市學
以政府資(zī)金、捐贈資(zī)産舉辦或校他者參與舉辦的醫療衛生機構不得設立為營利性醫療衛生機構。
醫療衛生機構不得對外出租、承包醫療科室。非營利性醫療衛生做村機構不得向出資(zī)人、舉辦者分配或者變相分配收益。
第四十條 政府舉辦的醫療衛生機構應當堅持公益性質,所有收支均哥工納入預算管理,按照醫療衛生服務體系規劃合理設置并問電控制規模。
國家鼓勵政府舉辦的醫療衛生機構與社會力量合作舉辦非營利通兵性醫療衛生機構。
政府舉辦的醫療衛生機構不得與其他組織投資(水商zī)設立非獨立法人資(zī)格的醫療衛生機構,不得與社會資(zī筆鐵)本合作舉辦營利性醫療衛生機構。
第四十一條 國家采取多種措施,鼓勵和(hé)引導社會力量依法舉辦西動醫療衛生機構,支持和(hé)規範社會力量舉辦的醫療衛生門媽機構與政府舉辦的醫療衛生機構開展多種類型的醫療業就公(yè)務、學科建設、人才培養等合作。
社會力量舉辦的醫療衛生機構在基本醫療保險定姐國點、重點專科建設、科研教學、等級評審、特定醫療技術(shù)準入、醫療衛生人員商站職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫療衛生機構同等的權利。
社會力量可(kě)以選擇設立非營利性或者營利性醫療衛生師湖機構。社會力量舉辦的非營利性醫療衛生機構按照規定享務西受與政府舉辦的醫療衛生機構同等的稅收、财政補助、用地、用水、用電票制、用氣、用熱等政策,并依法接受監督管理。
第四十二條 國家以建成的醫療衛生機構為基礎,合理規短會劃與設置國家醫學中(zhōng)心和(hé)國家、省級區域性樹我醫療中(zhōng)心,診治疑難重症,研究攻克重大醫學難題,培養高層次醫事火療衛生人才。
第四十三條 醫療衛生機構應當遵守法律、法規、玩務規章,建立健全内部質量管理和(hé)控制制度,對醫療衛生服務質量負責。
醫療衛生機構應當按照臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規範和(員路hé)行業(yè)标準以及醫學倫理規範等有關(guā劇相n)要求,合理進行檢查、用藥、診療,加強間文醫療衛生安全風險防範,優化服務流程,持續改進醫療衛生服務質量。她快
第四十四條 國家對醫療衛生技術(shù)的臨床應用進行分類管理司熱,對技術(shù)難度大、醫療風險高,服現場務能力、人員專業(yè)技術(shù)水平要求較高的醫療衛西從生技術(shù)實行嚴格管理。
醫療衛生機構開展醫療衛生技術(shù)臨床但很應用,應當與其功能任務相适應,遵循科學、安全、規範、有效城近、經濟的原則,并符合倫理。
第四十五條 國家建立權責清晰、管理科學、治理完善、會有運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。
醫院應當制定章程,建立和(hé)完善法人治理結構,提高醫療衛生服務能街也力和(hé)運行效率。
第四十六條 醫療衛生機構執業(yè)場所是提供醫療衛飛對生服務的公共場所,任何組織或者個(gè)人不得擾亂開了其秩序。
第四十七條 國家完善醫療風險分擔機制,鼓勵醫療機很技構參加醫療責任保險或者建立醫療風險基金,鼓勵患者參加醫療意外城火保險。
第四十八條 國家鼓勵醫療衛生機構不斷改進預防、個作保健、診斷、治療、護理和(hé)康複的技術房自(shù)、設備與服務,支持開發适合基層和(hé)邊遠(yuǎn老習)地區應用的醫療衛生技術(shù)。
第四十九條 國家推進全民健康信息化,推動(dòng)健康北白醫療大數據、人工智能等的應用發展,加快醫療衛生信息基礎設施建設,制定健康醫小呢療數據采集、存儲、分析和(hé)應用的技術(shù)标準,運用信息技術(匠外shù)促進優質醫療衛生資(zī)源的普及與共享。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當采取措施,推進信息技術(shù)醫金在醫療衛生領域和(hé)醫學教育中(zhōng)的應用,支持探索發展醫療衛生服討鄉務新模式、新業(yè)态。
國家采取措施,推進醫療衛生機構建立健全醫療衛生信息交流和(hé)信愛湖息安全制度,應用信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程醫話坐療服務,構建線上線下(xià)一體化醫療服務模式。
第五十條 發生自然災害、事故災難、公共衛生事件和(hé)社會睡銀安全事件等嚴重威脅人民群衆生命健康的突發事件時,醫療衛生機構、醫療對議衛生人員應當服從政府部門的調遣,參與衛生花樂應急處置和(hé)醫療救治。對緻病、緻殘、死亡的參與人員,按照店金規定給予工傷或者撫恤、烈士褒揚等相關(guān)待遇。
第四章 醫療衛生人員
第五十一條 醫療衛生人員應當弘揚敬佑生命問都、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業(yè)精神,遵守行業(yè)規見生範,恪守醫德,努力提高專業(yè)水平和(hé)服務質量。
醫療衛生行業(yè)組織、醫療衛生機構、醫紙醫學院校(xiào)應當加強對醫療衛生人員的醫德醫風教育。
第五十二條 國家制定醫療衛生人員培養規劃,建立适應行業(yè)特著草點和(hé)社會需求的醫療衛生人員培養機制和(hé)供需平衡機木對制,完善醫學院校(xiào)教育、畢業(yè)後教育和(hé)繼續筆跳教育體系,建立健全住院醫師(shī)、專科醫師(sh低市ī)規範化培訓制度,建立規模适宜、結構合理、分兒業布均衡的醫療衛生隊伍。
國家加強全科醫生的培養和(hé)使用。全科醫生媽月主要提供常見病、多發病的診療和(hé)轉診姐快、預防、保健、康複,以及慢性病管理、健康管理等服務。
第五十三條 國家對醫師(shī)、護士等醫療衛生人員依法實行執業(喝低yè)注冊制度。醫療衛生人員應當依法取得相應的職業(yè)資(中就zī)格。
第五十四條 醫療衛生人員應當遵循醫學科學規律,遵守有關(g笑站uān)臨床診療技術(shù)規範和(hé)各項操作規範以及醫學倫理規範,下在使用适宜技術(shù)和(hé)藥物,合理影遠診療,因病施治,不得對患者實施過度醫療。
醫療衛生人員不得利用職務之便索要、非法收受财物家司或者牟取其他不正當利益。
第五十五條 國家建立健全符合醫療衛生行業(y到家è)特點的人事、薪酬、獎勵制度,體現醫療美雜衛生人員職業(yè)特點和(hé)技術(shù)勞動(dò男知ng)價值。
對從事傳染病防治、放射醫學和(hé)精神衛生作數工作以及其他在特殊崗位工作的醫療衛生人員,應當按照動劇國家規定給予适當的津貼。津貼标準應當定期調整。
第五十六條 國家建立醫療衛生人員定期到基層和(hé)艱苦邊遠(yu術土ǎn)地區從事醫療衛生工作制度。
國家采取定向免費培養、對口支援、退休返聘等措施,加強基層和(hé)聽外艱苦邊遠(yuǎn)地區醫療衛生隊伍建設。
執業(yè)醫師(shī)晉升為副高級技術現章(shù)職稱的,應當有累計一年以上在縣級以下(xià)或事船者對口支援的醫療衛生機構提供醫療衛生服務的經曆。
對在基層和(hé)艱苦邊遠(yuǎn)地區工作的醫兒妹療衛生人員,在薪酬津貼、職稱評定、職業(yè)發展、教育培訓和(hé)表彰校亮獎勵等方面實行優惠待遇。
國家加強鄉(xiāng)村(cūn)醫療衛生隊伍建設,建立縣鄉妹坐(xiāng)村(cūn)上下(xià)貫通議個(tōng)的職業(yè)發展機制,完善對鄉(x好工iāng)村(cūn)醫療衛生人員的服務收入多渠道農內補助機制和(hé)養老政策。
第五十七條 全社會應當關(guān)心、尊重醫療衛生制志人員,維護良好安全的醫療衛生服務秩序,共同構建和(hé)諧可日醫患關(guān)系。
醫療衛生人員的人身安全、人格尊嚴不受侵犯,其合法權益受法律店熱保護。禁止任何組織或者個(gè)人威脅、火自危害醫療衛生人員人身安全,侵犯醫療衛生人員人花明格尊嚴。
國家采取措施,保障醫療衛生人員執業(yè器火)環境。
第五章 藥品供應保障
第五十八條 國家完善藥品供應保障制度,建立工作協調機制,保障藥品的安讀媽全、有效、可(kě)及。
第五十九條 國家實施基本藥物制度,遴選适當數量的基本藥物品山司種,滿足疾病防治基本用藥需求。
國家公布基本藥物目錄,根據藥品臨床應用實踐、藥品标準變化、藥品新上市情況暗的等,對基本藥物目錄進行動(dòng)态調整。
基本藥物按照規定優先納入基本醫療保險藥品目錄。
國家提高基本藥物的供給能力,強化基本藥物質量監管,個章确保基本藥物公平可(kě)及、合理使用。
第六十條 國家建立健全以臨床需求為導向的藥品審評審批制度,支持臨床急需要制藥品、兒童用藥品和(hé)防治罕見病、重大疾病等藥品的研制、生産,用北滿足疾病防治需求。
第六十一條 國家建立健全藥品研制、生産、流通金那(tōng)、使用全過程追溯制度,加強藥品管理,子微保證藥品質量。
第六十二條 國家建立健全藥品價格監測體系,開展成本價格調查,加強藥品價是林格監督檢查,依法查處價格壟斷、價格欺詐、不正當競争校村等違法行為,維護藥品價格秩序。
國家加強藥品分類采購管理和(hé)指導。參加藥品采購投标的投标人不得以低于成子厭本的報價競标,不得以欺詐、串通(tōng)投标、濫用市場空制支配地位等方式競标。
第六十三條 國家建立中(zhōng)央與地方兩級醫藥儲備,用于拿年保障重大災情、疫情及其他突發事件等應急需要。
第六十四條 國家建立健全藥品供求監測體系,及時收集和(hé)彙總分光近析藥品供求信息,定期公布藥品生産、流通(tōng)、使用等情銀員況。
第六十五條 國家加強對醫療器(qì)械的管理,完善醫療器(qì)械的标準和員志(hé)規範,提高醫療器(qì)械的安全有效水平。
國務院衛生健康主管部門和(hé)省、自治區、直轄市人民政府衛生健康主管部門站去應當根據技術(shù)的先進性、适宜性和(hé)可(kě)及筆雨性,編制大型醫用設備配置規劃,促進區域内醫月兵用設備合理配置、充分共享。
第六十六條 國家加強中(zhōng)藥的保護與工店發展,充分體現中(zhōng)藥的特色和(h地微é)優勢,發揮其在預防、保健、醫療、康複中(zhōng)的作吃就用。
第六章 健康促進
第六十七條 各級人民政府應當加強健康教育們睡工作及其專業(yè)人才培養,建立健康知識和(hé)技能核少舞心信息發布制度,普及健康科學知識,向公衆提供科學農姐、準确的健康信息。
醫療衛生、教育、體育、宣傳等機構、基層群衆性自治組織和(hé)社會組織應去月當開展健康知識的宣傳和(hé)普及。醫療衛生在作人員在提供醫療衛生服務時,應當對患者開展健章湖康教育。新聞媒體應當開展健康知識的公益宣傳。健康知識的宣傳應熱拿當科學、準确。
第六十八條 國家将健康教育納入國民教育體系。學校(xiào)白工應當利用多種形式實施健康教育,普及健康知識、科學健身知識務多、急救知識和(hé)技能,提高學生主動(dò吃農ng)防病的意識,培養學生良好的衛生習慣和(hé)健康的行為機電習慣,減少(shǎo)、改善學生近視、肥胖等不良健康狀況。
學校(xiào)應當按照規定開設體育與健康志了課程,組織學生開展廣播體操、眼保健操、體能鍛煉等活動(dòng)。
學校(xiào)按照規定配備校(xiào)醫,建立和(hé)完善衛生室、開司保健室等。
縣級以上人民政府教育主管部門應當按照規定将學生體質健時公康水平納入學校(xiào)考核體系。
第六十九條 公民是自己健康的第一責任人,樹(shù)立和(hé)踐行對自文器己健康負責的健康管理理念,主動(dòng)學習健康知識,提高健康素養,加強錯自健康管理。倡導家庭成員相互關(guān)愛,形成符合自身和(hé)家嗎少庭特點的健康生活方式。
公民應當尊重他人的健康權利和(hé)利益,不得損害他人健康和來房(hé)社會公共利益。
第七十條 國家組織居民健康狀況調查和(hé)統計,開展體質監測,們商對健康績效進行評估,并根據評估結果制定、完善與健康相關但森(guān)的法律、法規、政策和(hé)規劃。
第七十一條 國家建立疾病和(hé)健康危險因素監測、調查和(錯子hé)風險評估制度。縣級以上人民政府及其有關(guān)部店件門針對影響健康的主要問(wèn)題,組織開展健康危險因素研究,制定綜合新的防治措施。
國家加強影響健康的環境問(wèn)題預防和(hé)治理,組織開展坐人環境質量對健康影響的研究,采取措施預防和(hé)控制與環離會境問(wèn)題有關(guān)的疾病。
第七十二條 國家大力開展愛國衛生運動(dòng),鼓勵和(h木廠é)支持開展愛國衛生月(yuè)等群衆性衛生與健康活信司動(dòng),依靠和(hé)動(dòng)員群衆控制和(h吧中é)消除健康危險因素,改善環境衛生狀況,建設健康城市、健康村(cūn)鎮、愛高健康社區。
第七十三條 國家建立科學、嚴格的食品、飲用水安全監督管理制度,提高安全水平。
第七十四條 國家建立營養狀況監測制度,實施經濟欠發達地區、身海重點人群營養幹預計劃,開展未成年人和(hé)老年人術熱營養改善行動(dòng),倡導健康飲食習慣,減少(sh知是ǎo)不健康飲食引起的疾病風險。
第七十五條 國家發展全民健身事業(yè),完善覆蓋城鄉明亮(xiāng)的全民健身公共服務體系,加強公共體育設施建設,組織開展和(h藍人é)支持全民健身活動(dòng),加強全民健身指導服務,普及科知房學健身知識和(hé)方法。
國家鼓勵單位的體育場地設施向公衆開放。
第七十六條 國家制定并實施未成年人、婦女、老年人、殘疾人票窗等的健康工作計劃,加強重點人群健康服務。
國家推動(dòng)長期護理保障工作,鼓勵發展長期護理保險。
第七十七條 國家完善公共場所衛生管理制度。縣級以上人民政府拿兒衛生健康等主管部門應當加強對公共場所的衛生監督。公共場所衛生監督信息應當歌上依法向社會公開。
公共場所經營單位應當建立健全并嚴格實施衛生管理制度訊開,保證其經營活動(dòng)持續符合國家對公共場所的衛生要求。
第七十八條 國家采取措施,減少(shǎo)吸煙務聽對公民健康的危害。
公共場所控制吸煙,強化監督執法。
煙草制品包裝應當印制帶有說明吸煙危害的警示。
禁止向未成年人出售煙酒。
第七十九條 用人單位應當為職工創造有益于健康的環境和(hé)條件,嚴格執行勞動見海(dòng)安全衛生等相關(guān)規定,積極組織職工開展健身商看活動(dòng),保護職工健康。
國家鼓勵用人單位開展職工健康指導工作。
國家提倡用人單位為職工定期開展健康檢查。法律、法規對健康檢查有規定的,依照其規綠業定。
第七章 資(zī)金保障
第八十條 各級人民政府應當切實履行發展醫療衛生與健康事業(yè)的職責,吃和建立與經濟社會發展、财政狀況和(hé)健康指标相适應的醫療衛生與健康事業(y得下è)投入機制,将醫療衛生與健康促進經費納入本級政府預算,按照煙兵規定主要用于保障基本醫療服務、公共衛生服務、基本醫療保障和討河(hé)政府舉辦的醫療衛生機構建設和(hé)運行發展。
第八十一條 縣級以上人民政府通(tōng)過預算、審計、監督執法、社會如飛監督等方式,加強資(zī)金的監督管理。
第八十二條 基本醫療服務費用主要由基本醫療保險基金和(hé)個(睡問gè)人支付。國家依法多渠道籌集基本醫療保險基金,逐步完場家善基本醫療保險可(kě)持續籌資(zī)和(hé)保障水平調整機制。
公民有依法參加基本醫療保險的權利和(hé)義務。用人單位和(hé)職工按照友鄉國家規定繳納職工基本醫療保險費。城鄉(xiāng)居民按照規短熱定繳納城鄉(xiāng)居民基本醫療保險費。
第八十三條 國家建立以基本醫療保險為主體,商又機(shāng)業(yè)健康保險、醫療救助、職工互助醫療和(hé)醫療慈下那善服務等為補充的、多層次的醫療保障體系。
國家鼓勵發展商(shāng)業(yè)健康保險,滿足人民群衆多樣化健康保外空障需求。
國家完善醫療救助制度,保障符合條件的困難信女群衆獲得基本醫療服務。
第八十四條 國家建立健全基本醫療保險經辦機構與協議定點醫弟刀療衛生機構之間的協商(shāng)談判機制,器錯科學合理确定基本醫療保險基金支付标準和(hé)支付方式,引導醫療衛生機構分明合理診療,促進患者有序流動(dòng),提高基本醫療保險基金使用效益。
第八十五條 基本醫療保險基金支付範圍由國務院醫療保到著障主管部門組織制定,并應當聽取國務院衛生健康主管部門、中(zhōng)自中醫藥主管部門、藥品監督管理部門、财政部門等的意見。
省、自治區、直轄市人民政府可(kě)以按照國家有關(guān)鐘新規定,補充确定本行政區域基本醫療保險基金支付的具體項目和(hé)聽村标準,并報國務院醫療保障主管部門備案。
國務院醫療保障主管部門應當對納入支付範圍的基本醫療保行兒險藥品目錄、診療項目、醫療服務設施标準等組靜離織開展循證醫學和(hé)經濟性評價,并應當聽取國務院衛生健康主管部門、中(z木商hōng)醫藥主管部門、藥品監督管理部門、财政部門等有關(guān)方面的意見機樹。評價結果應當作為調整基本醫療保險基金支付範圍的依據。
第八章 監督管理
第八十六條 國家建立健全機構自治、行業(yè)自律、政府監管、社會監督相結合的林他醫療衛生綜合監督管理體系。
縣級以上人民政府衛生健康主管部門對醫療衛生行業草不(yè)實行屬地化、全行業(yè)監督管理。
第八十七條 縣級以上人民政府醫療保障主管部門應當提高資文醫療保障監管能力和(hé)水平,對納入基本醫療保險基金支付範圍媽女的醫療服務行為和(hé)醫療費用加強監督管理土微,确保基本醫療保險基金合理使用、安全可(kě場花)控。
第八十八條 縣級以上人民政府應當組織衛生健康、醫療月光保障、藥品監督管理、發展改革、财政等部門建立溝窗船通(tōng)協商(shāng)機制,加強制度銜接和(hé)工作配合,木月提高醫療衛生資(zī)源使用效率和(hé)技區保障水平。
第八十九條 縣級以上人民政府應當定期向本級人民代表大會或者其常內弟務委員會報告基本醫療衛生與健康促進工作,依法接受監督雨草。
第九十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門未履行醫療衛生與健康促東風進工作相關(guān)職責的,本級人民政府或者上級人民政府有關(guā照制n)部門應當對其主要負責人進行約談。
地方人民政府未履行醫療衛生與健康促進工作相關(guān影話)職責的,上級人民政府應當對其主要負責人進行約談。
被約談的部門和(hé)地方人民政府應當立即采取措施,進到但行整改。
約談情況和(hé)整改情況應當納入有關(guān)部門和(綠議hé)地方人民政府工作評議、考核記錄。
第九十一條 縣級以上地方人民政府衛生健康鄉員主管部門應當建立醫療衛生機構績效評估制度,組織對城離醫療衛生機構的服務質量、醫療技術(shù)、藥吃地品和(hé)醫用設備使用等情況進行評估。評估應當吸收行業(yè)組如窗織和(hé)公衆參與。評估結果應當以适當暗拿方式向社會公開,作為評價醫療衛生機構和(h森通é)衛生監管的重要依據。
第九十二條 國家保護公民個(gè)人健康信息道頻,确保公民個(gè)人健康信息安全。任何組織或者個(gè少少)人不得非法收集、使用、加工、傳輸公民個(gè)人健康信息,體妹不得非法買賣、提供或者公開公民個(gè)人健康信息。
第九十三條 縣級以上人民政府衛生健康主管部門、醫療保障主管部門應當建立醫坐水療衛生機構、人員等信用記錄制度,納入全國信用信息讀窗共享平台,按照國家規定實施聯合懲戒。
第九十四條 縣級以上地方人民政府衛生健康主管部門及其委托的衛生健就店康監督機構,依法開展本行政區域醫療衛生等行政執法答又工作。
第九十五條 縣級以上人民政府衛生健康主管部門應當積極培育醫療衛生行花公業(yè)組織,發揮其在醫療衛生與健康促進工作中(zhōng商森)的作用,支持其參與行業(yè)管理規範、技術(shù)标準制定和(hé睡些)醫療衛生評價、評估、評審等工作。
第九十六條 國家建立醫療糾紛預防和(hé時樂)處理機制,妥善處理醫療糾紛,維護醫療秩序。
第九十七條 國家鼓勵公民、法人和(hé)其他組織對醫療衛生與健康促進都日工作進行社會監督。
任何組織和(hé)個(gè)人對違反本法規定的行為,有權向縣級以物制上人民政府衛生健康主管部門和(hé)其他有關(guān)部門投訴、站湖舉報。
第九章 法律責任
第九十八條 違反本法規定,地方各級人民政府、縣級以上人民政拍關府衛生健康主管部門和(hé)其他有關(guān)部門,濫海笑用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和(hé)其他直接責多很任人員依法給予處分。
第九十九條 違反本法規定,未取得醫療機構執業(yè)許可(kě)自但證擅自執業(yè)的,由縣級以上人民政府衛生的妹健康主管部門責令停止執業(yè)活動(dòng),沒收違法所得和(hé)海新藥品、醫療器(qì)械,并處違法所得五倍以上二十倍以下(x樹鄉ià)的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算。
違反本法規定,僞造、變造、買賣、出租、出借醫療機構執業(yè)許可(k農船ě)證的,由縣級以上人民政府衛生健康主管部門責令改電理正,沒收違法所得,并處違法所得五倍以上十靜這五倍以下(xià)的罰款,違法所得不足一萬元的,按一睡錯萬元計算;情節嚴重的,吊銷醫療機構執業(yè)許可(k林購ě)證。
第一百條 違反本法規定,有下(xià)列行為之一的,由縣級以上人民政府衛裡國生健康主管部門責令改正,沒收違法所得,并處志舞違法所得二倍以上十倍以下(xià)的罰款,違法所得不足身木一萬元的,按一萬元計算;對直接負責的主管人員和(hé)民都其他直接責任人員依法給予處分:
(一)政府舉辦的醫療衛生機構與其他組織投資(zī)設立非獨立花黑法人資(zī)格的醫療衛生機構;
(二)醫療衛生機構對外出租、承包醫療科室;
(三)非營利性醫療衛生機構向出資(zī)人、舉辦者分配或者變相分配收益。
第一百零一條 違反本法規定,醫療衛生機構等的醫療信息安全制度、保障措施不健全,房錯導緻醫療信息洩露,或者醫療質量管理和(hé)醫療技術(shù)管理制度、安全為花措施不健全的,由縣級以上人民政府衛生健康綠火等主管部門責令改正,給予警告,并處一萬元以上五萬元以下(xià線民)的罰款;情節嚴重的,可(kě)以責令停止相應執業(yè)活動(dòng),對紙窗直接負責的主管人員和(hé)其他直接責任人員依法追究法大離律責任。
第一百零二條 違反本法規定,醫療衛生人員有下(xià)列行為之一的,由縣級綠章以上人民政府衛生健康主管部門依照有關(guān)執業(yè)醫工秒師(shī)、護士管理和(hé)醫療糾紛預雪司防處理等法律、行政法規的規定給予行政處罰:
(一)利用職務之便索要、非法收受财物或者牟取其他不正當利益;
(二)洩露公民個(gè)人健康信息;
(三)在開展醫學研究或提供醫療衛生服務過程中(zhōng)未按照都裡規定履行告知義務或者違反醫學倫理規範。
前款規定的人員屬于政府舉辦的醫療衛生機構村金中(zhōng)的人員的,依法給予處分。
第一百零三條 違反本法規定,參加藥品采購投标的投标人以自會低于成本的報價競标,或者以欺詐、串通(tōng)投标、濫用市場支配服跳地位等方式競标的,由縣級以上人民政府醫療保障主管部門責令改正,沒收違法所嗎風得;中(zhōng)标的,中(zhōng)标無效,處中謝費(zhōng)标項目金額千分之五以上千分之十以要近下(xià)的罰款,對法定代表人、主要負責人、直接負責的得外主管人員和(hé)其他責任人員處對單位罰款數人小額百分之五以上百分之十以下(xià)的罰款;情節嚴重的,取消畫子其二年至五年内參加藥品采購投标的資(zī)爸離格并予以公告。
第一百零四條 違反本法規定,以欺詐、僞造證明材料或者其西從他手段騙取基本醫療保險待遇,或者基本醫療保險經辦機構以及文雜醫療機構、藥品經營單位等以欺詐、僞造證明材料或者其他手段騙取基本醫療保電動險基金支出的,由縣級以上人民政府醫療保障主管部門依照有海男關(guān)社會保險的法律、行政法規規定給予行政處罰。
第一百零五條 違反本法規定,擾亂醫療衛生機構執業(yè)場所時村秩序,威脅、危害醫療衛生人員人身安全,侵犯醫療衛生人哥頻員人格尊嚴,非法收集、使用、加工、傳輸公民個(gè)人健康小業信息,非法買賣、提供或者公開公民個(gè)人健康信息等,構成違反治安管理行為黑個的,依法給予治安管理處罰。
第一百零六條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑費她事責任;造成人身、财産損害的,依法承擔民事責任。
第十章 附則
第一百零七條 本法中(zhōng)下(xià)列用語的含義:
(一)主要健康指标,是指人均預期壽命、孕産婦死亡率、嬰兒死亡率、五歲新業以下(xià)兒童死亡率等。
(二)醫療衛生機構,是指基層醫療衛生機構、醫院和(hé)專海林業(yè)公共衛生機構等。
(三)基層醫療衛生機構,是指鄉(xiāng)鎮衛生院、工冷社區衛生服務中(zhōng)心(站(zhàn))、村(cūn們近)衛生室、醫務室、門診部和(hé)診所等。
(四)專業(yè)公共衛生機構,是指疾病預防控制中(zhōng)心謝哥、專科疾病防治機構、健康教育機構、急救中(zhōng)心(站(zh體林àn))和(hé)血站(zhàn)等。
(五)醫療衛生人員,是指執業(yè)醫師(shī)、執業(文討yè)助理醫師(shī)、注冊護士、藥師(sh金子ī)(士)、檢驗技師(shī)(士)、影像技師(shī)(士)和(hé廠亮)鄉(xiāng)村(cūn)醫生等衛生專業(光唱yè)人員。
(六)基本藥物,是指滿足疾病防治基本用藥需求,适應現階段基身哥本國情和(hé)保障能力,劑型适宜,價格合理,能夠保障供了務應,可(kě)公平獲得的藥品。
第一百零八條 省、自治區、直轄市和(hé)設去輛區的市、自治州可(kě)以結合實際,制定本地方發展醫療衛線一生與健康事業(yè)的具體辦法。
第一百零九條 中(zhōng)國人民解放軍和(hé)中(zhōn開秒g)國人民武裝警察部隊的醫療衛生與健康促進工作,由國務院和(hé)中(zhōn算文g)央軍事委員會依照本法制定管理辦法。
第一百一十條 本法自2020年6月(yuè)1日起施行。